我县念好就业扶贫“八字诀” 构建防返贫长效机制
发布时间:2019-05-16 14:15:45 信息来源:县人力资源和社会保障局 作者:杨晓东

今年中央一号文件指出,要稳定保持相关扶贫政策,巩固和扩大脱贫攻坚成果,减少和防止已脱贫人口返贫。为此,我县把就业扶贫作为巩固脱贫成果,促进农民增收的关键举措来抓,坚持念好 “八字诀”,着力构建防返贫长效机制,取得了明显成效。

访——摸清贫困劳动力底数和就业意愿

扎实开展劳动力资源状况调查,形成《麟游县2018年劳动力资源数据分析报告》,全面摸清全县劳动力及就业现状、就业意愿和普遍问题,为就业扶贫防返贫工作提供科学依据。在此基础上,制定了就业扶贫三年行动计划和2019年工作方案。每季度组织“四支力量”逐村逐户开展农村劳动力特别是贫困劳动力参加技能培训的意愿、工种需求、就业意向和“双返生”就业等情况调查,坚持动态管理,跟进农村劳动力需求变化情况,更新完善公共就业信息平台就业信息和就业扶贫“一库五册”等基础数据。调查显示,2019年全县建档立卡贫困劳动力8217人,有培训意愿群众758人。

培——针对性培训全面提升劳动力就业技能

强化农村实用技术培训,紧紧围绕县域特色产业,紧盯市场需求和贫困劳动力个人意愿,推行“三送三单两结合”培训模式,将技能培训镶嵌到产业链上。加强中期技能培训,以提高就业率为核心,紧紧围绕全域旅游、家政服务、电子商务和工矿企业就业需求,量身定做“菜单”,坚持“招聘+培训+就业”工作导向,以需定培、以培供需,帮助贫困劳动力掌握一定的职业技能。动员贫困家庭子女上技校、学技能,把有就读意愿的应往届未继续升学初高中学生输送到技工院校,实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。

输——送出去开眼界历练创业新本领

坚持每季度组织一次大规模就业扶贫招聘会,不定期举办镇村小型招聘会,把就业岗位“送”到群众身边,提高贫困劳动力的有组织输转程度。今年以来,已向省内外输转贫困劳动力4139人。抢抓苏陕协作机遇,在沛县设立沛麟劳务服务窗口,在徐州、无锡等地打造了一批劳务协作基地,为贫困劳动力开眼界、学本领、长知识搭建了有效平台。

建——建基地打造居家就业新模式

把培育建设社区(村镇)工厂、扶贫车间和就业基地作为助农增收、扩大就业和稳定就业的重要载体,依托县域经济优势、特色产业发展和东部地区产业梯度转移,抢抓乡村振兴战略实施机遇,引导外出务工人员回乡创办企业,鼓励在外成功人士回乡投资兴业,动员吸纳贫困劳动力就地就近就业,充分发挥两亭工业园区、招贤等几大矿区、常丰和酒房等特色产业基地带动就业作用,有计划地吸纳一批建档立卡贫困劳动力就地就近就便就业,打造“村镇生活、村镇就业、居家持家”的就业模式。已建成17处就业扶贫基地和3个社区工厂,吸纳贫困劳动力433人。

拓——开发新岗位消除零就业家庭

坚持集中开发与常态开发结合,稳定存量和拓展增量并重,大力开发公益性岗位,目前,全县41个单位开发公益专岗134个,7镇66村开发公益性岗位696个,实现了贫困家庭至少一人就业目标。注重做好公益性岗位稳岗工作,在岗位设置、工资待遇等方面予以保障,确保贫困劳动力“进得来、用得好、稳得住”。 完善公益类岗位在岗就业贫困劳动力花名册,做好动态更新工作,对空缺岗位及时补录,确保计划不减少、不缺岗。

联——农村专业合作社架起就地就便务工连心桥

积极培育和发展农村劳务专业合作社,大力推行“市场出单子、合作社接单子、镇村审单子、企业买单子”的“四单式”运行模式,全面提升农村闲散劳动力就近就地就便就业组织化程度,把“无法离乡、无业可就”的闲散劳动力输送到万亩蔬菜、万亩药材等“四个万亩”基地,全力消除零就业贫困家庭,实现了产业合作社与劳务合作社两社联动、产业和就业两业融合的居家就业增收目标。目前,常丰镇围绕陕西果业集团在镇域内建设的1.3万亩苹果建设基地用人需求,率先在常丰、常乐、苏家3个村成立了劳务专业合作社,与550余名群众签订了长期合作协议,帮助他们实现了就业,其中贫困劳动力达200余人,已获得劳务报酬30多万元,为村级集体创经济收益近3万元。

援——解除贫困劳动力创业就业后顾之忧

通过免费组织创业培训、政策咨询、项目开发、跟踪指导等服务,落实一次性创业补贴、创业担保贷款等政策,保障贫困劳动力创业的成功率和稳定性。今年已完成创业培训74人,扶持贫困劳动力成功创业3人。对有创业意愿和创业能力的贫困劳动力按照最高不超过15万元、最长不超过3年优先给予创业担保贷款。对贫困劳动力创办经济实体,取得法定证件、依法经营6个月以上的,给予一次性3000元创业补贴。近三年来,已兑付创业补贴7.5万元,为贫困户发放创业贷款17人154万元。

宣——营造就业扶贫浓厚工作氛围

积极与县电视台协商合作,创办《就业信息发布台》、《走南创北麟游人》等广播电视专题节目,大力宣传报道近年来我县各行各业涌现出来的就业创业典型;开通麟游人社“掌上就业”服务平台,联通县镇村各级社保信息网络和社保信息员,广泛宣传就业创业政策,及时发布我县劳动力资源和招聘信息,搭起贫困群众就业“连心桥”;编印就业政策指南、就业信息资讯等宣传“口袋书”3万余册,进村入户广泛宣传转移就业、技能培训等方面的优惠政策,宣讲“劳动最光荣、幸福靠奋斗、就业促增收”的朴素道理,大力弘扬劳动光荣、致富光彩的时代风尚,激发贫困群众积极就业、自愿创业的热情。

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